▲ 2012년∼2017년 국가산단 생산액 추이(단위 : 조원)

지난 5년간 국가산업단지의 생산, 수출, 가동률이 동반하락하고 영세화가 진행된 것으로 나타났다.

한국경제연구원(원장 권태신)이 한국산업단지공단의 ‘주요 국가산업단지 산업동향’ 자료를 바탕으로 2012년 이후 최근 5년여 간의 국가산업단지 실적 지표를 분석한 결과 국가산업단지의 2017년 총 생산은 539조로 2012년 616조에서 연평균 2.6% 감소한 것으로 나타났다.

전체생산액을 업체수로 나눈 업체당 생산액도 2012년 129억5,000만원에서 2017년 108억5,000만원으로 연평균 3.5% 감소했다.

국가산업단지에 입주해 있는 업체 수는 2012년 4만7,553개에서 2017년 4만9,633개로 2,080개 증가했다.

국가산업단지 수출액은 2012년 2,294억달러에서 2017년 1,910억달러로 연평균 3.6% 감소했다.

같은 기간 중 우리나라의 전체 수출액이 5,479억달러에서 5,737억달러로 연평균 0.9% 증가한 것과 대조적이다.

이로 인해 2012년 국가 산업단지의 수출액이 전체 수출에서 차지하는 비중은 42%였으나, 2017년에는 33%로 9%p 감소하면서 국가산업단지의 국내수출 기여도는 둔화됐다.

업체당 수출액도 2012년 482만달러에서 2017년 385만달러로 연평균 4.4% 감소했다.

한경연은 최근 5년간 국가산업단지 전체의 생산, 수출만 감소하는 것이 아니라, 업체당 생산, 수출도 동시에 감소하는 영세화가 동반되고 있다고 진단했다.

2018년 상반기 중 국가산업단지의 제조업 평균 가동률은 79.3%를 기록했다. 2012년 84.7%에서 5.4%p 감소한 수치다. 제조업 가동률은 2015년 80.9에서 2016년 82.5로 반등했으나, 2017년부터 다시 하락하는 추세다.

2018년 6월 중 국가산업단지 고용인원은 102만3,000명으로 2012년 99만8,000명 대비 2만5,000명이 늘어났다.

반면에 2015년 중 고용인원 111만9,000명에 비해서는 9만6,000명이 줄어든 수치다. 2018년 6월 중 업체당 고용 인원은 20.4명으로 2012년 21.0명에 비해 0.6명이 감소했다.

한경연 관계자는 “과거 우리 경제의 성장을 견인했던 국가산업단지의 활력이 저하되면서, 산업 기반이 흔들리고 있다”며 “산단 활력 제고를 위한 정책적 수단 마련이 시급하다”고 주장했다.